引言

我們百姓一生下來(lái)的頭等大事是戶(hù)口登記，俗稱(chēng)“上戶(hù)口”。隨后的一生就伴隨著自己的戶(hù)口喜怒哀樂(lè)。這個(gè)自己無(wú)權(quán)改變的既定事實(shí)，讓多少人一生遺憾。值本人博客七百篇之際，發(fā)《戶(hù)口》小文一組，共四篇。這是第三篇。

遷徙自由

我的戶(hù)口簿上注明我是1971年2月由黑龍江省寧安縣遷入北京的，那是我未成年時(shí)隨父母去“五七干校”留下的印跡。實(shí)際上我出生在北京，1969年1月十四歲時(shí)遷出北京的。父親是軍人，軍人沒(méi)有戶(hù)口，只是我和母親及弟妹作為他的家屬隨他遷來(lái)遷去，任人擺布。我那時(shí)并不知戶(hù)口有什么不同，所以心里很坦然。

戶(hù)口僅是你作為國(guó)家公民的登記，注冊(cè)在案。國(guó)家因?yàn)橛心愣�驕傲，一個(gè)一個(gè)的公民（百姓）構(gòu)成了我們這個(gè)有著13多億人口的強(qiáng)大國(guó)家，每一個(gè)公民都是國(guó)家的一份子，說(shuō)大些是國(guó)家的一個(gè)支柱力量。所以，在新中國(guó)成立之后，1954年國(guó)家頒布的第一部憲法曾經(jīng)鄭重規(guī)定“公民有遷徙和居住的自由”，這一條款當(dāng)時(shí)也是在精英慎重充分討論并報(bào)人大通過(guò)的，表明了新中國(guó)的開(kāi)明態(tài)度。

但問(wèn)題比實(shí)際難。由于新中國(guó)較舊中國(guó)變化大，思想解放，大量的農(nóng)民涌入城市搞社會(huì)主義建設(shè)，隨之而來(lái)兩大社會(huì)問(wèn)題苦惱著國(guó)家——城鄉(xiāng)差別與自由遷徙，讓負(fù)責(zé)具體實(shí)施的國(guó)務(wù)院重新規(guī)定了戶(hù)口登記制度，實(shí)行了有特色的中國(guó)二元制戶(hù)籍制度：農(nóng)業(yè)戶(hù)口與城鎮(zhèn)戶(hù)口，嚴(yán)格限制遷徙。此為權(quán)宜之計(jì)，也屬無(wú)奈之舉。后來(lái)在文化大革命后期，憲法未做說(shuō)明就取消了自由遷徙這一具有歷史意義的劃時(shí)代條款。

我們可以把新中國(guó)首部憲法中的“公民有遷徙和居住自由”看成一個(gè)許諾。新中國(guó)已成立62周年了，道路是曲折的，前途是光明的；實(shí)際上，今天作為公民居住已經(jīng)基本自由，自由遷徙尚待時(shí)日，但人心所向，一定成必然。

2011.6.23